望美人兮天一方今日关注丨政府将不再是居住用地唯一提供者,意味着什么?-利基研究院

发布时间: 2年前 (2019-05-19)浏览: 203
今日关注丨政府将不再是居住用地唯一提供者,意味着什么?-利基研究院




国土资源部部长姜大明15日表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。
这意味着,政府将不再是住宅用地的唯一提供者,房地产开发商也不再是一手住房的唯一提供方。
01
“政府将不再是居住用地唯一提供者”意味着什么?
中原地产首席分析师张大伟分析认为,过去中国房地产的20年发展历史,其实就是国有土地发展历史,特别是商品房住宅土地,来源单一,地方土地财政依赖房地产依赖土地招拍挂血蛮,国有土地招拍挂出让是商品房住宅土地的唯一来源。
这种现状造成的一个弊端,就是一些地方土地出让部门有意无意地调节土地供应节奏,热点城市居住用地相对不足,且土地出让价格一再走高,助推房价上涨。
如何解决这个弊端?首先居住用地供应要相对充足,才能缓解热点地区楼市供需紧张局势。如果城市的国有居住用地供应不能填补供应缺口的话,在符合要求的情况下,一些国有企业也可以利用原国有划拨用地变更土地性质为国有居住用地,并进行后续开发;此外,集体建设用地也可提供居住用地的供给。
?北京大学房地产法研究中心主任楼建波表态称:
此番表述更多的是对此前探索的肯定,可能意味着集体租赁住房试点将进一步扩大。
?易居研究院智库中心研究总监严跃进则认为:
国土部此次表述,或是说在住宅市场的用地方面,会逐渐放开集体建设用地。
目前阶段长生谣,只有租赁市场才有机会,其他领域不太可能一次性放开,大城市的城中村和城边村将成为这一政策的主要着力点。
02
预计城市租赁市场受影响最大
政府不再垄断住房用地元极舞,除了可以盘活非房地产企业自有土地,农村集体经营性建设用地也是一个可以提供住宅用地的供应渠道。
在专家看来,“非房地产企业依法取得使用权的土地”其实还包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地,其中,国有企业用地的开发备受关注。
?严跃进:
过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地,当前也需要积极转性。
不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下,会积极盘活此类存量土地,何权谋为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。
?中原地产首席分析师张大伟:
政府不再垄断住房土地供应,对集体土地价值将产生非常大的提升影响,其中,城市租赁市场影响最大,对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。
未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。
03
13城展开试点,租金有望下降?
去年8月底,为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土部会同住建部根据地方自愿,确定第一批在北京、上顾剑桥海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
在试点城市,村镇集体经济组织可以自行开发运营,也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。
根据部署,北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷集体土地,用于建设集体租赁住房。1000公顷集体土地太湖美简谱,大约可建设30-40万套出租房奥法重生,相当于未来5年窦宝宝,给北京增加10-15%的租赁房源。张大伟就认为,此举将有效缓解区域租赁市场供需平衡,住房租金也会下调。
04
我国宅基地将探索“三权分置”
姜大明此次还表示七杀格,我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。
国土资源处于供给端的重要位置。在深入推进供给侧结构性改革中,全系统坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,明确“住宅用地是保障住有所居的、不能用来炒作投机”,强化分类调控、因城因地施策、制定住宅用地中期规划和三年滚动计划,开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,努力稳定社会预期。
05
这次房价会下降吗?
过去的农村集体建设用地改革很多年了14天机,宅基地的改革应该会更加谨慎。这次国土部部长讲话中的用词说“研究制定”和“探索”,说明这只是刚刚开始,未来还要进一步试点,将来推开也是有限范围内,因此对房地产市场的影响不会有市场预期那么大。
政府不再垄断住房供地,需要注意的是住房与商品房是有区别的;另外,还需要注意这里是指权属不变、符合规划,这是土地出让的前提。
有专家表示,现阶段不要指望着靠这个政策降房价,增加的是市场的租赁房,而不是可供买卖的商品房望美人兮天一方。
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来源:新华视点、人民网、中国经济网
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